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不错私兵确实是真正导致乱世的最主要原因之一。
西汉后期混乱的政局就导致了豪强势力的扩张,光武帝刘秀本人就是南阳的大豪强。
光武帝起事时,南阳和河北诸郡纷纷响应刘秀,而那些响应刘秀之人多是豪强地主。
刘植、耿纯以私兵随刘秀,成为东汉开国勋臣,他们在病危时都指定子侄代统营众,至死都不愿放弃私家武装。
在农民暴动的地区,豪强地主为求自保,便广聚兵众,待机渔利,如刘秀的娘舅南阳樊宏作营堑以待刘秀;京兆第五伦聚宗族邻里依险阻固,抗拒赤眉;南阳族姓冯鲂聚宾客,招豪杰,作营堑,观望等待。
这些豪强地主都先后归附刘秀,成为‘光武中兴’的有力支柱。
当然还有许多豪强地主,拥有武装却是为了抗拒政令。
例如建武初年,赵魏豪右到处屯聚;清河大姓赵纲起坞壁,缮甲兵,为害一方;北海大姓夏长思囚太守,据城池,等等。
这些人既不愿放弃自己割据乡土的武装,归附刘秀,又无力建号自守,与东汉朝廷公开抗衡。
刘秀除了用武力削平一批之外,采取了安抚的手段对待他们,企图以官爵相诱,不战而使他们降服。
建武二年(公元26),冯异代邓禹取关中,刘秀告诫冯异不要用略地屠城的办法,要力求作到平定安集。
他还具体指明,营堡降者,遣渠帅谒京师,散小民归农桑,坏其营壁使不能复聚。
冯异如令而行,平辑关中。
但是在东汉建国以后的十余年中,豪强的活动从未停止过。
他们散在郡县,威福自行,权势胜过官府。
小民得罪天子,不过身死,得罪这些豪强,那往往就要被灭门绝族。
在光武帝的军事压力下,这些豪强各生狐疑,他们彼此联系,拥众戒备,长期不散。
所以,尽管天下一统,战争也早已结束,但地方豪强势力仍然嚣张,东汉统治还不巩固。
针对这种情况,光武帝在建武十五年采取了新的措施。
他下诏州郡检核垦田顷亩和户口年纪,名为度田。
度田的目的,除为了掌握确实的名籍和田数,以增加赋税收入外,更重要的是企图通过户口年纪的检核,以控制和解散豪强武装。
原本绝好的办法,可因为州郡官吏畏惧豪强,不但不敢对他们推行度田,反而借度田之名蹂躏农民百姓。
无奈,光武帝以度田不实的罪名,处死了诸郡守十余人。
紧接着,各郡国豪强地主四处并起,到处劫掠,杀害长吏官员。
朝廷出兵讨伐,他们就立马解散,朝廷一撤兵,他们又从新集结。
光武帝发兵征讨他们,把捕获的大豪强迁徙它郡,赋田授廪,割断他们与乡土的联系。
经过这次斗争后,豪强武装转为隐蔽状态,形势相对缓和了。
到如今随着东汉经济、农业的发展,豪强地主势力的发展,东汉百姓创造的物质财富,不是作为赋税流入国库,而是作为地租为豪强地主所攫取。
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