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第九十九章 治国制度（第2页）

相信只要一个契机，秦天就会大肆出兵，横扫整个天下。

三年的光阴，对于一块石头，或许只意味着增加一些青灰色的斑痕；对于一座山峰，或许只会添上几条裂缝；而对于脚下的大地，或许千万年也不会变化分毫。

对于才刚刚建立不久的天华国来说，三年的时间，却是一段黄金时间，颇为重要。

有史记载以来，唯一的大统一皇朝，只有秦始皇建立的秦国，秦国二世而亡，各种制度，尤其是文武系统，并不太完善。

这种不完善的制度，传承下来，导致秦朝以后的各个朝代，并没有一个十分完善的国家制度。

在治国方面，秦天没有太多的经验，但，却有丰富的理论基础，在上面发号施令，指挥下面的人去施行，还是没有问题的，而且，经过了一番证实，这样效果还颇为不错的样子。

另外，秦天自称帝以来，表现出的赏罚分明、令行禁止、杀伐果断，也让得下面的那些新近加入的文武大臣不敢轻忽大意，使政令通畅。

大致说来，秦天的治国策略，乃是文武分治，文不干武事，武不涉文理，保持两个系统的相对独立性，是让国家长治久安的基础。

自汉朝以来，都是以儒治国，这让各朝各代，都是文官的地位要强于武官。

秦天文武分治，有意无意之中，会抬一抬武官的地位，打压一下文官，却是为了一种平衡。

所谓权术，不过是一种平衡之道，两方平衡、三方平衡，甚至多方平衡，才能保持一种稳固。

说是文武分治，一时间，却分不了那么清楚，几乎所有的文官，都修习了武道，当然，这种情况是避免不了的，毕竟，秦天推崇全民习武，要让天华国走是武学进化自身的道路。

这些文官不得已之下，也都修炼了武学，而体会到习武的好处后，这些文官就向有烟瘾一样，不能自拔。

武道强横，一则意味着实力强大，二则意味着寿命的长久，这两个方面，是很多人都不能舍弃的。

以现在天华国的实际情况，真正想做到文武平衡，不是那么容易的，但，秦天不会放弃，他相信，只要用心的调节，总能找到一个平衡点。

文武分治是基础，在这个基础之上，秦天还丰富了天华国的文武系统，文官系统，内阁六部制，应运而生，同时还有言官体系；武官系统，确立了大将军、各级将军和队长制度，亦组建了锦衣卫，从事刺探、谍报、稽查。

除了对于国家制度的确立，秦天还搬出了一种分级制度，九品正中制，将之贯穿到天华国的方方面面，同样取得了不错的成果。

文官、武官或武者等等，都以九品来划分，不管是尚书、将军或是强者，只要在天华国为官，皆以品级来论地位的高低，与先前设立的爵位制相得益彰。

做官的不但有品级还有爵位，加入天华国的强大武者，选择不做官的，也能拥有爵位。

依照秦天确定的制度，先天以下武者，除非去做官或是受到特别封赏，否则，不能够具备爵位；而先天武者，可自动获封爵位，爵位的高低与修为的境界相当，虽然没有实权，但，地位和俸禄却一点也不少。

在天华国，按照秦天设立的爵位制来算，只要是处于武尊境界的武者，都会被封为王爵。

短短的三年之内，天华国扩兵七十万，军队达到了百万之多，不仅没有给平民造成一丝压力，反而使得天华国越来越繁荣、越来越昌盛，这在很大程度之上，得益于秦天制定的这一套制度。

这一套条理分明、颇为合理的制度一确定，没有多久，天华国上下，都觉察出了此一套制度的好处，上下政令，通畅无阻，各位官员的办事效率也极高。

莫看只是一套毫不起眼的制度，却奠定了天华国长远发展的根基，在这方面的远见，天华国中的不少人都具有，不禁为秦天的才华而倾倒。

前朝的时候，文人地位很高，读书的人自然很多。

其中，极具智慧的人物，也有不少，否则，三年之间，天华国也不会挖掘到这么多的人才，来充实文官系统。