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第一折规划互市定规制
延城的秋风褪去了夏日的燥热,城外屯田区的谷穗已沉甸甸弯下腰,新修的驰道上,满载物资的商队络绎不绝,车轮碾过路面的轱辘声与驼铃声交织,奏响西域繁荣的序曲。
姜维处理完筑堡屯田的收尾事宜,刚在书房铺开西域商路图,西域都护府的户曹参军董厥便带着卷宗前来禀报:“将军,北境互市筹备已有眉目,车师后部、乌孙、丁零等部均已选定互市地点,但各部对交易规则、关税标准及治安维护等事宜尚有分歧,需将军定夺。”
姜维抬手指向舆图上标记的红点,那些皆是水草丰美、交通便利的要地:“互市是睦邻之本,更是西域长治久安的根基,绝不能马虎。
各部分歧的核心,无非是怕吃亏、怕不公。
我们要做的,就是制定一套兼顾各方利益、简单易懂的规制,让诸国部落都能在互市中获利。”
他当即传召郭淮、张翼、杨戏及西域诸国的通商使者,在都护府议事厅召开互市规制研讨会。
议事厅内,诸国使者身着各色服饰,神态中既有期待也有疑虑。
车师后部的使者是国相尉犁多的亲信,率先开口道:“姜将军,我车师后部愿在交河城开设互市,但呼衍部残余势力仍在边境游荡,恐危及商队安全,需汉军协助护卫。
此外,商税标准若过高,恐难吸引商户前来。”
乌孙部的使者紧随其后:“我部地处伊犁河谷,盛产良马与皮毛,愿以物易物换取中原的丝绸、茶叶与农具。
但需明确交易度量衡,避免出现折算不公之事。”
丁零部与坚昆部的使者也纷纷附和,提出了关税减免、纠纷仲裁、物资保管等方面的诉求。
姜维耐心听完众人发言,指尖轻叩案几:“诸位所言,皆是互市成功的关键,本将军一一回应。”
他起身走到舆图前,目光扫过在场众人:“其一,治安护卫。
汉军将在各互市周边派驻百人卫队,负责巡逻警戒,同时联合各部部落兵组建联防队,一旦遭遇劫掠,即刻驰援。
其二,关税标准。
凡西域诸国部落与中原通商,免征三年关税;诸国部落间通商,关税定为交易额的三成,且只征收一次,不得重复征税。
其三,度量衡。
统一使用大汉标准的尺、斗、斤,由都护府制作标准器具,分发各互市核验。
其四,纠纷仲裁。
各互市设立仲裁署,由汉军官员与诸国部落代表共同组成,遇到纠纷就地调解,以公平公正为原则,不偏袒任何一方。
其五,物资保管。
在各互市周边修建仓储驿站,配备防火防盗设施,为商户提供免费存放服务,仅收取少量管理费用。”
话音刚落,议事厅内便响起低声议论。
尉犁多的亲信面露喜色:“将军所言极是,关税减免与治安护卫,正是我部最关心的事。”
乌孙部使者仍有顾虑:“大汉的度量衡,我部百姓不甚熟悉,恐难以操作。”
杨戏当即回应:“此事易办。
我们将派遣工匠前往各部,教授度量衡的使用方法,同时制作简易换算表,图文并茂,让百姓一看便懂。
此外,各互市将配备专门的度量衡核验员,随时为商户提供帮助。”
张翼补充道:“为鼓励商户参与,首次参与互市的商队,可获得都护府发放的通关文牒,凭文牒可在西域境内自由通行,无需重复查验。
同时,我们将整治商路,修补桥梁、疏浚河道,确保物资运输畅通无阻。”
姜维见众人疑虑渐消,继续说道:“互市不仅是物资交易之地,更是文化交流之所。
我计划在各互市周边设立驿馆、茶馆与学堂,让商户与百姓既能通商,也能交流技艺、学习文字。
此外,凡在互市中交易额居前的商户,可获得朝廷颁发的‘睦邻通商’匾额,享受关税再减免的优待。”
诸国使者闻言,纷纷起身行礼:“姜将军思虑周全,我等无异议,愿遵此规制开设互市。”
会议结束后,姜维即刻下令组建互市管理司,由董厥担任司长,统筹各互市的建设与管理;任命杨戏为通商联络使,负责协调诸国部落的通商事宜;调派张嶷率领两千骑兵,组成商路护卫队,往返于各互市之间,保障商路安全。
董厥领命后,迅速制定出详细的建设计划:各互市划分交易区、仓储区、居住区与休闲区,交易区按物资种类分为粮食区、布匹区、牲畜区、农具区等,便于商户与百姓交易;仓储区采用夯土筑墙、青瓦覆顶,配备水井与灭火器材;居住区建造简易客栈,供外来商户住宿;休闲区开设茶馆与酒肆,提供饮食休憩之所。
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