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五一代酷君清世宗雍正（第3页）

后以户部库存亏空银250余万两，令历任堂司官员赔补。

同年设立会考府，进行审计，整顿收支。

这一年，被革职抄家的各级官吏就达数十人，其中有很多是三品以上大员。

与曹雪芹家是亲戚的苏州织造李煦，也因为经济亏空而被革职抄家。

《清史稿·食货志》说：“雍正初，整理度支，收入颇增。”

史家评论说：雍正“澄清吏治，裁革陋规，整饬官方，惩治贪墨，实为千载一时。

彼时居官，大法小廉，殆成风俗，贪冒之徒，莫不望风革面”

。

说明雍正整顿吏治的绩效。

雍正在位时，还有几举重大举措。

2）、建立密折制度

什么是密折呢？密就是机密；折就是将奏文写在折叠的白纸上，外面加上封套。

康熙朝有奏折，雍正朝密折制度加以完善。

皇帝特许的官员才有资格上奏折。

康熙朝具折奏事的官员100多人，雍正朝增加到1200多人。

奏折的内容，几乎无所不包，诸如刮风下雨、社会舆情、官场隐私、家庭秘事等。

皇帝通过奏折可以直接同官员沟通，更加了解和掌握下面的实际情况。

奏折运转处理程序，因“阁臣不得与闻”

，而避开阁臣干预，特别是官员之间互相告密、互相监督，强化了皇帝专制权力。

雍正朝现存满、汉文奏折41600余件，是研究雍正朝历史的重要档案资料。

3）、设军机处

雍正创设军机处，作为辅助皇帝决策与行政的机构。

地点在紫禁城隆宗门内北侧。

军机大臣没有定员，少则二人，多则九人。

主要职掌：每日晋见皇帝，商承处理军政要务，以面奉谕旨名义，对各部门、各地方发布指示；面奉谕旨，起草公文，由朝廷直接寄发，称为“廷寄”

，封函标明“某处某官开拆”

字样，由兵部捷报处发送；誊录保存公文，就是将皇帝批阅的奏折，誊录副本，称为“录副奏折”

。

这项措施使大量档案得以保存。

在清初，重要的军政机构有三个：一是议政处，二是内阁，三是军机《雍正帝朱批奏折》奏折制简化了文牍手续，具有一定的积极意义。

处。

议政处源自关外，大部由王公贵族组成，称议政大臣，参画机要。

后设内三院，即后来的内阁。

军务归议政处，政务归内阁。

议政处的权力逐渐减弱，到乾隆朝撤销。